河南省人民政府关于印发河南省2013年国民经济和

各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:

　　《河南省2013年国民经济和社会发展计划》已经省十二届人大一次会议审议通过,现印发给你们,请据此安排2013年经济社会发展各项工作。

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。各省辖市、省直管试点县(市)政府和省政府各部门要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)实践要领,按照中央经济工作会议、《中原经济区规划》和省第九次党代会、省委经济工作会议部署,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力培育形成新活力、新动力、新体系、新优势,抓好“扩大开放、承接转移”、“强化引领、促进协调”、“优化环境、夯实基础”三项综合性重点工作,力求在加快转变经济发展方式上取得新进展,在保障和改善民生上取得新成效,在加快中原经济区建设上迈出新步伐,推动经济社会持续健康较快发展。2013年国民经济和社会发展的各项具体计划由省发展改革委另行下达。

　　河南省人民政府

　　2013年3月11日

　　河南省2013年国民经济和社会发展计划

　　一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2012年,面对严峻的外部形势和繁重的改革发展稳定任务,在省委的正确领导下,在省人大及其常委会和省政协的监督、支持、帮助下,省政府团结带领全省人民,深入贯彻落实科学发展观,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,坚持“四个重在”实践要领,持续求进、务实发展,着力扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,保持了比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势,完成了省十一届人大五次会议确定的各项目标任务。初步预计,全省生产总值达到3万亿元,比上年增长10.1%。粮食生产成功实现“九连增”,总产达到563.85亿公斤,再创历史新高。地方财政总收入、地方公共财政预算收入增长15.1%和18.5%。规模以上工业增加值增长14.5%。全社会固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长16%。实际利用外资、省外资金分别达121.2亿美元、5026.5亿元,分别增长20.2%、25.2%。进出口总额517.5亿美元,其中出口296.8亿美元,分别增长58.6%和54.3%。居民消费价格上涨2.5%。预计单位生产总值能耗下降6%以上,超额完成国家下达的任务。全年城镇新增就业135万人。预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9.5%和11.3%。开工建设保障性住房43万套、竣工22.5万套,超额完成年度任务。人口自然增长率为5.03‰,低于全国平均水平。

　　同时,也要看到我省经济社会发展总体上仍处于攻坚期,经济发展内生动力不足的问题依然突出,经济综合竞争力不强的矛盾依然突出,科学发展体制机制和基础支撑能力有待完善、提升,经济发展瓶颈制约依然存在。随着形势变化,经济运行又出现了一些新情况、新问题:经济企稳回升的基础还不稳固,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,经济增速放缓和企业困难对投资、就业的滞后影响可能会陆续显现,征地拆迁、食品安全、生态环境等方面还存在不少影响社会和谐稳定的因素。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

　　二、2013年国民经济和社会发展主要目标

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据省委经济工作会议和省十二届人大一次会议精神,做好2013年国民经济和社会发展工作,要把贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神与实施《中原经济区规划》相结合,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持“持续求进”总要求,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力培育形成新活力、新动力、新体系、新优势,抓好“扩大开放、承接转移”、“强化引领、促进协调”、“优化环境、夯实基础”三项综合性重点工作,以重点突破带动全局,推动经济社会持续健康较快发展。2013年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%左右;地方公共财政预算收入增长11%左右;全社会固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长16%;外贸进出口总额增长15%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上,力争与经济增长同步;城镇新增就业100万人以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内;居民消费价格涨幅3.5%左右;节能减排完成国家下达的任务。

　　三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

　　按照省委经济工作会议部署,重点抓好八个方面工作。