今冬市区集中供热价格暂保持不变 每平方米25元

威海热电集团员工用磨光机打磨安装机组。 记者 王茂忠 摄

安装热计量表。

       随着气候转凉，市区各供热企业又要开始收取今冬取暖费了，市民普遍关心今冬供热缴费标准有没有变化。

       昨日，记者从市物价局获悉，今冬市区集中供热价格暂保持不变，居民供热价格仍按使用面积每平方米25元执行。对市民来讲，这无疑是一个好消息。

       供热是冬季最大的民生。市委、市政府这一决策的背后，体现出对这一直接关系到群众切身利益的民生问题的高度重视，体现出政府的民生情怀。然而，对供热企业来说，热价不涨带来的却是更大的生产经营压力。

       威海热价全省最低

       目前，我市市区的集中供热主要由威海热电集团、威海第二热电集团（新力热电、博通热电）和绿能供热公司三家企业承担，其中前两家企业主要利用自有热源实行直供，供热方式以循环水为主，绿能供热公司主要依靠购买热汽按蒸汽换热方式实行转供热。2011年，市区供热收费面积达1192.98万平方米。

       “市区的供热价格已经连续8年没有调整了。”市物价局副局长李海宁说，1995年，威海市区集中供热价格调整为使用面积每平方米23元，供热时间为120天、每天18小时。2004年，煤炭价格每吨涨至500元，市区热价每平方米加收2元的燃料差价，热价上调至每平方米25元。同时，供热时间延长到136天、每天24小时。“实际上，上调的2元钱一开始就被供热时间的延长抵消了。”李海宁表示。

       2008年，受煤炭等原材料价格上涨的影响，除威海外，全省其他地市均相应上调了居民供热价格。调整后，除青岛仍按使用面积计费外，其他地市均按建筑面积或套内建筑面积计费，折合成使用面积，烟台热价为每平方米34.03元、青岛为每平方米30.4元、潍坊为每平方米35.56元，全省平均使用面积价格为每平方米31.06元。我市市区目前供热价格为使用面积每平方米25元，若按建筑面积折算，每平方米为18元，若按套内建筑面积折算，每平方米为20.69元，在全省各地市中处于最低水平。

       热企经营负担沉重

       “热电企业非常不容易！”滚滚暖流为万千威海市民送走了一个又一个寒冬，市国资委副主任周波向记者道出了这温暖背后的艰辛。

       周波表示，几年来，威海热电集团、威海第二热电集团（新力热电、博通热电）克服煤炭价格持续上涨的不利影响，在供热供暖价格全省最低且多年不变、与周边城市相比财政补贴较少的情况下，通过采取低峰期（比采暖期采购平均低150元/吨）集中采购煤炭、设备物资招标采购、老旧管网改造降耗、外墙保温、工程自建、运行小指标竞赛降耗等措施，努力降低成本，大大地减少了亏损额，保障了全市工商业和居民的正常供热、供暖。尽管如此，2007年至2011年，两家热电集团政策性亏损仍累计达4亿多元。这些政策性亏损，实际上是市政府及国有热电企业为保民生而付出的真金白银。

       “供热企业经营成本的提升，主要是由于煤炭等原材料及生产要素价格的连年上涨。”周波表示，在供热企业的成本构成中，煤炭成本占供热成本70%以上。2004年调价时，热电企业采购的原煤每吨仅为500元左右，近几年却一直维持在每吨800元至1000元，高峰时曾突破每吨1000元以上。今年以来煤炭价格虽然有所下降，但现在又有所回升，企业成本负担仍然很重。另外，水、人工、高层建筑加压、脱硫设施运行以及供热时间延长等诸多因素也在一定程度上增加了热电企业的成本。

       企业政策性亏损在增加，但企业新增投入却要持续加大。“随着城市的发展，特别是城乡一体化建设步伐加快，近几年市区供暖面积急剧扩大，仅热电集团就年均增加100多万平方米，这使热电企业在热源和管网建设方面的投入不断加大。”

       按照环保要求，企业必须进行脱硫设施改造，近几年，仅热电集团就投资1亿多元，而且马上又面临脱硝设施投入。此外，我市近几年一直在开展老旧小区的外墙保温及热计量改造，截止到2011年底，市区外墙保温改造面积已达340多万平方米。我市外墙保温及热计量改造工程费用由国家和省、市政府负担一部分，热电企业承担一部分，这也在一定程度上增加了热电企业的负担。周波介绍说，企业的基础设施配套费收入只能包住新增管网投资，热源建设、老管网改造、设备更新改造等绝大部分投资只能靠企业自身贷款解决，这使热电企业的资金压力进一步加大。