李新创：烧结脱硫要跳出“怪圈” 实现四个转变

　　“面对‘十二五’新的、更高的烧结机烟气污染治理要求和日益严格的环保监管，如何借鉴前几年建设的大量烧结烟气脱硫装置的经验、教训，根据技术的最新发展，正确选择烧结烟气脱硫、脱硝工艺技术，以及为今后重金属Hg和有机污染物的治理要求做好预留，避免推倒重来或重复投资，是摆在当前异常残酷的市场竞争形势下的钢企领导面前的一项非常重要而且紧迫的工作。”这是中国钢铁工业协会常务副秘书长、中国冶金工业规划研究院院长李新创不久前在南京召开的中外钢铁烧结烟气脱硫脱硝技术研讨与现场经验交流会上的讲话。

　　据李新创介绍：根据环境保护部发布的最新数据，截止到2011年底，全国钢铁行业的1200多台套烧结机共建成烧结烟气脱硫设施302台套，脱硫烧结机总面积4.5万平方米。

　　花了不少冤枉钱 走进一个“怪圈”

　　李新创指出：从环境保护部的核查结果可以看出，目前，钢铁烧结烟气脱硫设施的实际运行效果确实差强人意，全国302台套烧结烟气脱硫设施平均综合脱硫效率仅为47.3%，远远低于设计值。据测算，全国302台套烧结烟气设施总投资超过100亿元，高额的环保投资并没有取得应有的环境效益。

　　2008年金融危机以前，我国钢铁行业正处于快速发展时期，钢铁企业“不差钱”，上一套烧结烟气脱硫设施投资动辄七八千万、甚至上亿元，钢铁企业可以承受。可以说这时候承建烧结烟气脱硫工程的脱硫公司利润极大，有的烧结脱硫工程的实际建设成本还不到总投资的一半。

　　受这种高额利润的刺激，越来越多的脱硫公司开始开发并向钢铁企业推销自己的“适用于烧结烟气的脱硫工艺”，但实际上这些脱硫工艺有的还仅仅停留在实验室阶段，有的只是简单模仿火电脱硫工艺，再加上部分脱硫公司缺乏设计施工经验，导致脱硫设施建成以后并没有取得想象中的效果，甚至出现的问题比火电脱硫更多更严重，这就造成了钢铁烧结烟气脱硫难度大、缺乏成熟可靠的烧结脱硫工艺的印象。

　　另一方面，钢铁企业迫于减排的压力，只能不断尝试新的烧结烟气脱硫工艺。于是，更多的号称能解决“烧结脱硫难题”的脱硫公司、脱硫工艺不断涌现出来，将烧结烟气脱硫市场搅得更加混乱，据不完全统计，目前烧结烟气脱硫工艺超过二十种，面对如此五花八门的脱硫工艺，钢铁企业更加难以抉择，无奈之下建设的烟气脱硫设施难以取得满意的运行效果，更加深了钢铁行业烧结烟气脱硫难度极大，缺乏成熟可靠脱硫工艺的印象，于是又有一批号称能解决“烧结脱硫难题”的脱硫公司、脱硫工艺涌现出来，如些不断反复，形成了如今钢铁烧结烟气脱硫的“怪圈”。

　　特别是2008年下半年全球金融危机以后，钢铁行业效益普遍大幅下滑，降成本挖潜增效成为钢铁企业的第一要务，烧结烟气脱硫设施的投资和运行成本成为钢铁企业不小的负担，再加上临近“十一五”末，各地减排的压力越来越大，钢铁行业烧结烟气脱硫设施的建设步伐不但没有放慢，反而越建越快。而其中就出现了大量低质低价、偷工减料的烧结烟气脱硫设施，烧结烟气脱硫市场十分混乱，严重影响了钢铁烧结烟气脱硫工作的有序推进。

　　跳出“怪圈” 必须实现4个转变

　　为加强对钢铁行业烧结烟气脱硫设施建设和运行的管理，确保国家“十二五”二氧化硫总量减排8%目标的顺利实现，环保部门将对钢铁烧结烟气脱硫设施实行最严格的核查办法，即“全口径管理制度”。

　　所谓全口径管理，就是把二氧化硫排放量的增减变化落实到每个企业、每台烧结机上，对每台烧结机配套烟气脱硫设施的运行情况会逐年进行核算。这种核算办法与“十一五”相对宽松的核算办法相比，最大的差别在于对烧结烟气脱硫设施的稳定运行提出了更高的要求，也就是说，即使钢铁企业在脱硫设施建设当年的减排量被认可，一旦在后续年度核查中被发现运行效果不好，减排量将被倒扣。

　　目前，受外部经济环境恶化和国家宏观调控影响，国内经济有所减缓，特别是下游行业增速显著下滑，需求萎缩，使得钢铁企业的生存和发展尤为艰难。在如此困难的境况下，钢铁行业如何全面实施烧结烟气脱硫，从钢铁企业领导、所有职工必须要转变观念。尽快实现下列4个转变。